L’administration américaine de Donald Trump a annoncé l’exclusion du Rwanda du programme commercial américain African Growth and Opportunity Act (AGOA), à compter du 1er janvier 2027. Cette décision intervient dans un contexte de durcissement des relations entre Washington et Kigali, sur fond de préoccupations liées à la gouvernance, aux droits humains et à la sécurité dans la région des Grands Lacs.
Pour justifier cette mesure, les autorités américaines mettent en avant plusieurs griefs à l’encontre du gouvernement rwandais. Washington dénonce notamment des entraves au commerce, des atteintes à l’État de droit, des restrictions au pluralisme politique ainsi que des violations des droits humains.
À ces préoccupations s’ajoutent des considérations sécuritaires. L’administration Trump estime que certaines pratiques et certains engagements du Rwanda constituent des menaces potentielles pour les intérêts sécuritaires des États-Unis dans la région.
Cette exclusion marque ainsi un nouveau signal de fermeté de Washington à l’égard de Kigali. Elle traduit une volonté américaine de conditionner davantage les avantages commerciaux accordés aux pays africains au respect de principes liés à la bonne gouvernance, aux libertés fondamentales et à la stabilité régionale.
Il convient de rappeler que l’AGOA est un programme commercial américain destiné à faciliter l’accès de plusieurs produits africains au marché des États-Unis, en accordant des avantages douaniers aux pays bénéficiaires qui remplissent les conditions requises.
La décision américaine pourrait donc avoir des répercussions sur les échanges commerciaux du Rwanda avec les États-Unis, tout en accentuant les pressions diplomatiques sur Kigali dans un contexte régional marqué par les tensions persistantes dans la région des Grands Lacs.
Paulin Bansanga wa Kayeke
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