Fini les budgets copiés-collés d'une année à l'autre. A Tshikapa, le gouvernement provincial du Kasaï lance la préparation du budget 2027 avec une consigne : être vrai. Recettes réalistes, dépenses justifiées. Le ministre du Budget Bazin Mpembe a donné le ton lundi 11 octobre.
Le ton était ferme, et inhabituellement direct. Lundi à Tshikapa, pour le lancement officiel de l'élaboration du budget 2027, le ministre provincial du Budget et du Plan, le Professeur Bazin Mpembe, n'est pas venu faire de la figuration.
Devant le Gouverneur, ses collègues du gouvernement et les services techniques, il a prévenu : on ne fera pas un budget de reconduction.
"Cette cérémonie n'est pas une formalité administrative", a-t-il lancé. C'est le moment où la province décide ce qu'elle va vraiment faire avec son argent.
"Pas de recettes gonflées pour équilibrer sur papier"
Le ministre a mis le doigt là où ça fait mal : les recettes. Chaque année, pour faire beau sur le papier, on gonfle artificiellement les prévisions. Résultat, dès le mois de février, le budget est déjà en difficulté parce que l'argent prévu n'entre jamais.
"Une recette surestimée, c'est une crise programmée", a martelé Bazin Mpembe. Il exige désormais des prévisions basées sur des chiffres objectifs.
Pour cela, il demande aux régies financières de se parler, de croiser leurs données, et de s'attaquer au coulage : fraude fiscale, évasion, corruption. L'idée n'est pas de créer de nouvelles taxes pour étouffer la population, mais d'élargir l'assiette et de faire payer ceux qui échappent au système.
Une dépense doit se justifier
Deuxième rupture voulue : la façon de dépenser.
"Désormais, exprimer un besoin ne signifie pas qu'il sera automatiquement dans le budget", a insisté le ministre. Chaque ministère devra chiffrer, justifier, et prouver l'utilité de sa demande. Urgence, faisabilité, impact réel.
La boussole, c'est le Plan de Développement Provincial 2026-2030, le nouveau cadre de référence. Le budget 2027 devra s'y aligner, dans le respect de la loi sur les finances publiques et de la circulaire du Vice-Premier Ministre du Budget.
Les priorités sont assumées : routes et infrastructures, santé, éducation, agriculture. Pas question de saupoudrer. Le message est clair : on passe d'une logique de "dépenses autorisées" à une logique de "dépenses utiles".
"Un budget ambitieux, ce n'est pas un budget avec un gros montant. C'est un budget sincère, avec des priorités claires et des résultats qu'on peut vérifier", a conclu Bazin Mpembe, qui promet de piloter le processus avec rigueur.
La méthode est fixée : prévisions sérieuses, conférences budgétaires pour arbitrer, et respect strict du calendrier. Les travaux démarrent cette semaine dans tous les ministères sectoriels.
Sadam Kapanda wa Kapanda
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